Reagrupación familiar en España: qué régimen corresponde a cada familia

Reagrupación familiar en España: cuatro regímenes y cómo distinguirlos

En el lenguaje corriente se llama «reagrupación» a cualquier traslado de la familia, pero en la ley la palabra tiene un sentido estricto. La reagrupación familiar del artículo 65 del reglamento es la autorización que obtiene el familiar al que trae un extranjero residente [1]. Para los demás casos la ley prevé procedimientos distintos; no existe un único «paquete de residencia para el cónyuge».

Dos matices. Para la familia de un ciudadano de la UE, la página de la Policía sobre el formulario EX-19 dice que el silencio es desestimatorio, mientras que el reglamento 240/2007 dice que la tarjeta se expide en un plazo de tres meses [2][7]. No está claro cómo encaja una cosa con la otra en la práctica, así que no cuentes con que el silencio sobre la tarjeta equivalga a una concesión. El segundo: un español que ha vivido en otro país de la UE y ha vuelto puede encontrarse en una situación en la que se aplica el derecho de la UE. Ese caso no lo tratamos aquí; depende de los hechos.

Cómo saber cuál es tu régimen: cinco preguntas en orden

Empieza por la persona a la que se une la familia. Las preguntas van en este orden porque cada una solo tiene sentido después de responder a la anterior.

1. Qué nacionalidad tiene el reagrupante. Española: artículos 93-99. De otro país de la UE, del EEE o de Suiza: Real Decreto 240/2007. Para los demás, pasa a la siguiente pregunta [1][2].
2. Qué situación tiene en España. La residencia ordinaria (trabajo, no lucrativa, estudios con residencia) da paso a la reagrupación. Una autorización de la Ley 14/2013: artículo 62.4. Si solo tiene una estancia, por ejemplo por estudios, no se le considera residente y el esquema habitual no se aplica [1][3].
3. Cuánto tiempo lleva viviendo en España. Para la reagrupación hace falta un año de residencia y haber solicitado la renovación por otro año. Hay una excepción para los padres: cuando reagrupa un residente de larga duración [1].
4. A quién traes exactamente. Cada régimen admite a sus propios familiares; consulta la tabla de abajo.
5. Dónde están los interesados. Presentar la solicitud desde España solo es posible de forma excepcional, y cada régimen tiene sus propias condiciones [1].

Si el reagrupante tiene dos nacionalidades o su situación está cambiando (por ejemplo, ha presentado una solicitud de modificación), la respuesta depende de la fecha de presentación y de los hechos concretos. Aquí no sirve una plantilla. El procedimiento general de modificación se explica en un artículo aparte sobre la modificación de la autorización de residencia.

A quién puedes traer: miembros de la familia según el régimen

A la familia del ciudadano español le dedicamos el artículo residencia para familiares de ciudadanos españoles; a la familia del ciudadano de la UE, tarjeta de familiar de ciudadano de la UE; a los padres del residente, reagrupación de los padres. El cónyuge del residente: reagrupación del cónyuge paso a paso. Las parejas no casadas en Cataluña son un tema aparte, consulta pareja de hecho en Cataluña y residencia.

Qué necesita el reagrupante y qué necesita la familia

La lista de requisitos más larga es la del extranjero residente. El artículo 67 del reglamento exige medios económicos periódicos (150 % del IPREM para el reagrupante y un familiar y 50 % por cada uno más), una vivienda adecuada con informe de los servicios sociales locales de no más de seis meses, seguro médico para todos, no suponer una amenaza para el orden público y la tasa pagada [1]. En el caso de los hijos, el umbral de medios puede rebajarse atendiendo al interés del menor [1]. Si el reagrupante tiene en España otros hijos menores en edad escolar, deben estar escolarizados [1].

Para la familia del ciudadano español el reglamento no fija requisitos de ingresos ni de vivienda. Hacen falta documentos que acrediten el vínculo, una copia del pasaporte o del DNI del español y una declaración de que no vive con él en España otro cónyuge o pareja. El extranjero mayor de edad que no presenta la solicitud desde España necesita además certificados de antecedentes penales de los países donde ha vivido en los últimos cinco años [1][5]. El procedimiento es gratuito [1][5].

En la familia del ciudadano de la UE el acento es otro: hay que acreditar el derecho del propio ciudadano de la UE a residir en España. Los motivos son trabajo por cuenta ajena, trabajo por cuenta propia, recursos suficientes y seguro, o estudios con seguro. El reglamento no fija una cantidad de recursos y no permite fijarla [2].

Los documentos extranjeros (certificados de matrimonio y de nacimiento) se presentan en original, con apostilla o legalización y traducción jurada [4][5]. Más información en los artículos sobre apostilla y legalización y traducción jurada.

Pasos y plazos

El procedimiento de reagrupación: el reagrupante presenta la solicitud con el formulario EX-02 en la Oficina de Extranjería (en Barcelona hay dos oficinas), y la resolución llega en dos meses. Después el familiar obtiene el visado en el consulado, entra en el plazo de un mes y en otro mes solicita la TIE [1][4]. La autorización solo empieza a surtir efecto tras el visado y la entrada [1]. La tasa se paga con el modelo 790, código 052, apartado 2.1.2 [4]. Cómo elegir el código del modelo 790 se explica en el artículo sobre las tasas 790.

Para la familia de un ciudadano español hay tres vías. El español que está en España presenta la solicitud por el familiar que está en el extranjero, y este tramita después el visado. Si los dos están fuera, el familiar pide el visado directamente. La tercera vía, con los dos en España, es una excepción: según el artículo 97.1.c en la redacción del Real Decreto 316/2026, pueden usarla los familiares de las letras a)-h) del artículo 94.1 [1]. La Hoja 18 da para este caso una lista más corta (a, b, c, f, g, h), y no se sabe cuál de los dos textos aplican en Barcelona [5]. Mientras se tramita la solicitud presentada desde España, el solicitante puede residir y trabajar de forma provisional [1][5].

La familia del ciudadano de la UE solicita la tarjeta en los tres meses siguientes a la entrada y recibe el resguardo en el acto. La tarjeta se expide en un plazo de tres meses y es válida cinco años [2][7].

Qué cambió en 2026

En un año el reglamento ha cambiado dos veces, y las guías antiguas de internet remiten a textos anteriores.

Eso no significa que cualquier denegación antigua haya quedado sin efecto. Cómo afecta la sentencia a la resolución de tu expediente depende de las circunstancias y de si esa resolución es ya firme. Sobre los recursos, lee el artículo reposición, alzada y vía judicial.

Errores habituales

• Seguir una guía general sobre «reagrupación» y presentar la solicitud por el procedimiento equivocado. Por ejemplo, un reagrupante con DNV no entra en el régimen general.
• Creer que el matrimonio con un español da automáticamente la tarjeta de la UE. A la familia del español se le aplican por defecto los artículos 93-99, y el derecho de la UE solo entra en juego si el español ha ejercido la libre circulación [1][2].
• Pedir la reagrupación antes de que el reagrupante cumpla un año y solicite la renovación [1].
• Presentar un informe de vivienda de más de seis meses o sin los datos obligatorios: número de habitaciones, uso de cada una, número de ocupantes [1].
• Confundir la pareja no casada a efectos de residencia (12 meses de convivencia) con la pareja estable del derecho catalán (más de dos años). Los criterios son distintos [1][8].
• Comprar el billete antes del visado, cuando la autorización de reagrupación solo surte efecto tras la entrada con visado [1].
• No revisar los antecedentes penales con antelación. No conllevan una denegación automática, pero se valoran [1].

Cuándo conviene un análisis individual

Hace falta una revisión individual si el reagrupante está cambiando de situación o tiene doble nacionalidad, si hay un segundo matrimonio o hijos de matrimonios distintos, si un padre o una madre mayor de 65 años vive fuera o ya está en España, si la pareja no está casada o si los apellidos están escritos de forma distinta en documentos de países de la CEI. En estos casos la vía la marcan los hechos, no un esquema general. Si vienes con DNV, empieza por el artículo familia con DNV.

En qué podemos ayudarte

El equipo de ReloVictory en Barcelona prepara un plan para la familia: determina el régimen según la situación del reagrupante, comprueba los requisitos, elabora la lista de documentos de cada familiar y prepara el expediente junto con el abogado del equipo (parte jurídica) y el gestor (parte administrativa). Reserva: consulta. Página del servicio: familia; hoja de ruta de la familia. Todo el camino desde el empadronamiento hasta la tarjeta: residencia en Barcelona.

Preguntas frecuentes

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ReloVictory · Fuentes consultadas el 02.10.2026 · No sustituye a una consulta jurídica individual.