Qué es la UGE en España y de qué se ocupa

Qué es la UGE

UGE son las siglas de Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE). Es una unidad del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones de España. Se creó en 2007 para atender con agilidad a empresas y organizaciones que necesitan traer a España profesionales de terceros países [1]. En las webs de los consulados el mismo nombre se abrevia como UGECE [8].

Los procedimientos tienen una sola base: la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. El artículo 76 dice expresamente que las autorizaciones de esta parte de la ley las tramita la UGE por medios electrónicos y las concede la Dirección General de Migraciones [4]. En documentos recientes del ministerio figura la Dirección General de Gestión Migratoria [6]. No hemos comprobado cómo se relacionan jurídicamente ambos nombres.

Qué autorizaciones tramita la UGE

La página de la UGE enumera ocho colectivos, todos de la Ley 14/2013 [2]:

• emprendedores;
• profesionales altamente cualificados y titulares de la tarjeta azul UE;
• investigadores;
• trabajadores en traslados intraempresariales (ICT);
• solicitud colectiva de autorizaciones ICT;
• trabajadores del sector audiovisual y cultural;
• teletrabajadores de carácter internacional, es decir, nómadas digitales (DNV);
• familiares de todos los colectivos anteriores.

Al DNV se le aplican los artículos 74 bis - 74 quinquies de la Ley 14/2013 [4]. Qué dicen exactamente lo explicamos en el artículo sobre el teletrabajo internacional en la Ley 14/2013.

En qué se diferencia la UGE del consulado y de la oficina de extranjería

La UGE recibe las solicitudes de autorización de residencia, el consulado expide el visado y las oficinas de extranjería tramitan los expedientes que no están en la lista de la UGE.

Desde tu país de residencia no se solicita la autorización directamente a la UGE: primero hace falta el visado del consulado. A la UGE se acude desde España estando en situación regular, o en los últimos 60 días de vigencia del visado [5]. Comparamos las dos vías en solicitar desde España o a través del consulado.

Los documentos muestran tres diferencias más. Plazo: la UGE debe resolver en 20 días y el silencio es positivo (artículo 76 de la Ley 14/2013)[4]. Tasa: para la UGE se paga con el modelo 790-038 en la sede del Ministerio de Inclusión; para las oficinas de extranjería, en la sede del Ministerio de Política Territorial[7]. Tarjeta: tras la concesión de la UGE, la TIE se solicita aparte si la autorización supera los seis meses[4]. Comparación detallada de competencias: extranjería y UGE: quién hace qué.

Quién presenta la solicitud ante la UGE: tú, tu familia, la empresa o un representante

Quién puede presentar la solicitud depende del tipo de autorización. La página del procedimiento en la sede lo detalla así[9]:

Los familiares del nómada digital pueden solicitar a la vez que el titular o más tarde[5]. En todos los casos se puede designar a otra persona o empresa: el poder se otorga en el Registro electrónico de apoderamientos (aplicación apodera) con el código de procedimiento 201361[9]. La guía de la UGE para teletrabajadores dice lo mismo en esencia: se puede presentar personalmente o mediante representante, aportando el documento que le faculta para firmar la solicitud[6].

Si presenta una empresa, el modelo MI-T o MI-F se firma con certificado de representante de persona jurídica[9]. Cómo otorgar esa representación se explica en certificado digital y representante.

Cómo solicitar a la UGE el visado de nómada digital

La solicitud y todos los documentos relacionados (respuestas a requerimientos, documentación adicional, recursos) se presentan solo por vía electrónica en la sede electrónica del Ministerio de Inclusión [3]. Los pasos son estos:

1. Obtener un certificado electrónico: sin él no puedes entrar en la sede [3].
2. Pagar la tasa con el modelo 790-038 en sede.inclusion.gob.es y anotar el número NRC; el justificante de pago se adjunta a la solicitud [5][7].
3. Rellenar el formulario MI-T (solicitante) y, si hace falta, el MI-F (familiares), y adjuntar los documentos [3][6].
4. Después, estar pendiente de las notificaciones electrónicas: los requerimientos de documentación de la UGE también se contestan por la sede [3].

Puedes presentar la solicitud tú o a través de un representante, pero entonces hace falta un documento que le autorice a firmarla [6]. Qué documentos se reúnen para el DNV lo explicamos en la página del servicio Residencia para nómadas digitales, y los pasos uno a uno están en la hoja de ruta del DNV.

La UGE recomienda adjuntar un escrito explicativo de la documentación, sobre todo cuando algo no se ajusta exactamente a lo pedido: facilita el trabajo de los tramitadores[6]. Los documentos públicos que no estén en castellano se presentan con traducción jurada, los documentos públicos extranjeros apostillados o legalizados, y la UGE puede requerir documentos adicionales en cualquier momento[6].

Qué certificado digital necesitas para la UGE

Sin identificación electrónica no se puede presentar en la sede ni consultar las notificaciones. La nota del ministerio (actualizada a julio de 2017) indica que la presentación y las notificaciones requieren certificado digital o Cl@ve permanente[11].

• La nota cita como más comunes los certificados de la FNMT y el del DNI electrónico[11].
• La sede acepta los certificados de la lista de prestadores de confianza y también el sistema Cl@ve[11].
• Una entidad que presenta por un trabajador necesita certificado de representante de persona jurídica[9].

En la renovación hay una trampa. Las notificaciones de la sede solo se descargan con el certificado o la Cl@ve asociados al NIF o NIE del solicitante. Si el certificado caduca antes de acabar el procedimiento, no podrá abrir las notificaciones, así que compruebe su vigencia antes de presentar[11]. Ante errores de acceso o de firma, el ministerio recomienda comprobar que tiene instalada la versión 1.9.0 de AutoFirma[7].

Cómo consultar el estado de una solicitud ante la UGE

El canal principal es la sede. En el procedimiento de la Ley 14/2013 se puede consultar el estado de tramitación, acceder a las notificaciones, aportar documentación y responder a requerimientos[9]. El artículo 53 de la Ley 39/2015 reconoce el derecho a conocer el estado del expediente, el órgano que lo tramita y los actos dictados[10].

• En los 10 días siguientes a la recepción de la solicitud, la Administración debe comunicar el plazo máximo de resolución y los efectos del silencio (artículo 21.4 de la Ley 39/2015)[10].
• La notificación electrónica se entiende practicada al acceder a su contenido. Si pasan 10 días naturales sin acceder, se entiende rechazada y el procedimiento sigue[10].
• Para dudas, la UGE ofrece el correo movilidad.internacional@inclusion.gob.es y los teléfonos 91 363 32 75 y 91 363 32 67[12].

Si pasan 20 días desde la presentación sin resolución y el plazo no se suspendió, la solicitud se entiende estimada[4]. Por la misma sede se puede pedir la resolución de la concesión por silencio[9]. Cómo funciona: qué es el silencio positivo.

Qué no dicen las fuentes públicas sobre el funcionamiento de la UGE

El ministerio no publica estadísticas de plazos ni de porcentajes de aprobación de la UGE. Las cifras de los blogs difieren muchísimo entre sí, así que no las usamos. La ley da 20 días para resolver [4]; sobre el plazo real, lee el artículo cuánto tarda la UGE en resolver una solicitud de DNV. Para dudas sobre el procedimiento, la unidad tiene la dirección movilidad.internacional@inclusion.gob.es [1][7]. Cómo resolverá la UGE un caso concreto depende de cada situación; esa pregunta llévala a un abogado o a un gestor. Cómo seguir una solicitud ya presentada lo explicamos en el artículo cómo consultar el estado de una solicitud en la UGE.

Preguntas frecuentes

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ReloVictory · Fuentes consultadas el 20.10.2026 · No sustituye a una consulta jurídica individual.