Ley 14/2013: qué es esta ley y qué tiene que ver con el DNV

¿Qué es la Ley 14/2013?

Título completo: Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. La dictó la Jefatura del Estado, se publicó en el «BOE» n.º 233 de 28.09.2013 y está en vigor desde el 29.09.2013 [1]. No es una «ley de visados»: muchas de sus secciones tratan del apoyo a las empresas y a la exportación. Las normas migratorias están reunidas en la sección «Movilidad internacional» (sección 2 del Título V, artículos 61-76) [1].

El texto consolidado del BOE tiene carácter informativo y no tiene valor jurídico. A 2 de octubre de 2026, su última modificación es del 09.04.2025; comprueba la versión vigente [1].

¿Qué categorías de extranjeros regula la Ley 14/2013?

El artículo 61 enumera las categorías a las que la ley facilita la entrada y la permanencia por razones de interés económico [1]:

La ley no se aplica a los ciudadanos de la UE ni a quienes gozan de derechos equivalentes de libre circulación (artículo 61.2) [1].

Qué autorizaciones ofrece la Ley 14/2013 además del visado de nómada digital

Cada categoría tiene su capítulo, y los requisitos generales del artículo 62 se aplican a todas[1]. Resumen de las autorizaciones vigentes:

Existe además la autorización de residencia para prácticas (disposición adicional decimoctava). La solicita la entidad de acogida ante la Delegación o Subdelegación del Gobierno, se resuelve en 30 días y dura hasta 12 meses o lo que dure el convenio de prácticas[1].

La diferencia principal con el visado de nómada digital: las demás categorías giran en torno a una actividad en España, sea un proyecto propio, una empresa que contrata, un centro de investigación o un traslado dentro del grupo. El teletrabajador, en cambio, necesita un empleador o cliente fuera de España[1]. Guías por categoría: visado de emprendedor o cuenta propia, residencia de profesional altamente cualificado, visado ICT: traslado intraempresarial.

Qué pasó con la golden visa: los inversores, excluidos desde el 3 de abril de 2025

El visado y la autorización para inversores (golden visa) estaban en los artículos 63 a 67. La disposición final vigesimoprimera de la Ley Orgánica 1/2025 dejó esos artículos sin contenido con efectos de 3 de abril de 2025[1][4]. Ya no caben solicitudes nuevas por esta vía.

Esta reforma no tocó las demás categorías de la ley[4]. Qué se elige ahora en lugar de comprar vivienda para residir: fin de la golden visa en España y alternativas.

Por qué el visado de nómada digital se apoya en la Ley 14/2013

Porque el DNV no forma parte del régimen general del Reglamento: esta categoría la añadió a la Ley 14/2013 la Ley 28/2022 (de startups) con los artículos 74 bis - 74 quinquies [1]. En ellos se define quién es teletrabajador de carácter internacional, qué hay que acreditar y qué visado y autorización se conceden [1].

1. Artículo 74 bis: la persona trabaja a distancia para empresas situadas fuera de España; quien trabaja con contrato laboral solo puede trabajar para una empresa así, mientras que el profesional por cuenta propia puede trabajar también para una empresa española, siempre que no supere el 20 % del total de su actividad profesional [1].
2. Artículo 74 ter: la empresa debe tener actividad real desde hace al menos un año, y la relación con ella debe durar al menos tres meses [1].
3. Artículo 74 quater: visado de hasta un año; dentro de los 60 días naturales anteriores a su vencimiento se puede solicitar la autorización de residencia [1].
4. Artículo 74 quinquies: autorización para quienes se encuentran legalmente en España, de hasta tres años, con renovación por dos años [1].
5. Artículo 76: las solicitudes las tramita electrónicamente la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE), resuelve la Dirección General de Migraciones, el plazo para resolver es de veinte días y, pasado ese plazo, el silencio se entiende estimatorio [1][2].

Los requisitos generales del solicitante (no tener antecedentes penales, seguro, medios suficientes y otros) se toman del artículo 62 [1]. Los documentos, explicados: teletrabajo según la Ley 14/2013. La presentación paso a paso: hoja de ruta DNV; sobre el servicio: residencia de nómada digital.

Reglas comunes a todas las autorizaciones: UGE, plazos y familia

El capítulo VI de la ley fija unas reglas comunes para todas las categorías de la sección de movilidad internacional[1]:

• La UGE tramita las autorizaciones por medios telemáticos y la Dirección General de Migraciones las concede. El plazo es de veinte días desde la presentación electrónica; sin resolución, se entiende estimada por silencio administrativo. Cabe recurso de alzada (artículo 76.1)[1].
• Mientras se tramita la solicitud, se prorroga la situación de estancia o residencia de la que sea titular hasta la resolución (artículo 76.1)[1].
• Si la autorización supera los seis meses, se solicita la tarjeta de identidad de extranjero, TIE (artículo 76.2)[1].
• La renovación es por dos años si se mantienen las condiciones. La solicitud prorroga la autorización anterior; también si se presenta en los noventa días posteriores a su fin, sin perjuicio del expediente sancionador (artículo 76.3)[1].
• Los visados de esta sección los expide el consulado en 10 días hábiles, salvo consulta del artículo 22 del Código de Visados. El visado vale un año o la duración de la autorización si es menor, y permite residir sin tramitar la TIE (artículo 75)[1].
• No se tiene en cuenta la situación nacional de empleo en estas autorizaciones (disposición adicional quinta)[1].
• Hay que mantener las condiciones de admisión durante toda la vigencia y comunicar los cambios a la UGE en 30 días. Si no se cumplen, la autorización puede extinguirse previa audiencia (disposición adicional séptima)[1].
• Durante los primeros seis meses basta el pasaporte para el alta en la Seguridad Social si aún no tiene NIE (artículo 76.5)[1].

La familia se define igual para todas las categorías: cónyuge o pareja, hijos menores, hijos mayores dependientes que no hayan formado su propia unidad familiar y ascendientes a cargo. Pueden solicitar a la vez que el titular o después, y las solicitudes simultáneas se resuelven de forma simultánea (artículo 62.4)[1]. Según la UGE, los familiares del teletrabajador pueden trabajar sin restricciones, por cuenta ajena o propia[2]. Quién hace qué: Extranjería y UGE. Cómo se aplican estas reglas al trabajo a distancia: teletrabajo internacional y quién es teletrabajador.

¿En qué se diferencia la Ley 14/2013 del Reglamento?

El Reglamento (Real Decreto 1155/2024) es el reglamento general de la Ley Orgánica 4/2000: con él se tramitan la no lucrativa, el trabajo por cuenta ajena, el trabajo por cuenta propia, la reagrupación familiar, los estudios y el arraigo [3]. La Ley 14/2013 es una ley especial para determinadas categorías, y donde sus normas difieren de las generales, se aplican las especiales. Ejemplo: el plazo para resolver el DNV lo fija la propia ley (veinte días, con silencio estimatorio), mientras que para varias categorías del régimen general es de tres meses [1][3].

Si pasas del DNV a una autorización del régimen general, para el cambio de vía la UGE remite al título XI del Reglamento [2]. Lo explicamos en: cambio de vía de residencia.

¿Qué no recoge la Ley 14/2013?

El texto de la ley no da ninguna cifra de ingresos. El artículo 62 exige «medios suficientes», y la disposición adicional 20 encarga a los organismos dictar instrucciones con los requisitos y vincula los umbrales al salario mínimo [1]. Para 2026, el umbral para un solicitante individual es de 2.849 € al mes, o 34.188 € al año brutos, según las instrucciones de los organismos [2]. El cálculo: ingresos para el DNV en 2026.

El texto tampoco fija un número de días de presencia en España para la renovación. La disposición adicional 6 habla de ausencias de más de seis meses al año, pero para otras categorías, y no sustituye la acreditación de continuidad para la residencia de larga duración [1]. Lo que se aplica exactamente a tu caso depende de la vía de residencia y del historial de residencia: es una pregunta para un abogado.

Preguntas frecuentes

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