Документы

Extranjería и UGE: в чём разница и кто за что отвечает

Extranjería - офисы при Delegación и Subdelegación del Gobierno, которые решают дела общего режима. UGE - подразделение Министерства включения, которое ведёт разрешения по Ley 14/2013, в том числе визу цифрового кочевника: разница в процедуре и сроках.

Информационный материал, не индивидуальное юридическое заключение. Условия применяются к конкретной ситуации и могут изменяться.
Коротко
  • Oficina de extranjería входит в Delegación или Subdelegación del Gobierno вашей провинции (где вы живёте или будете жить) и ведёт большинство процедур общего режима по регламенту 1155/2024 [1].
  • UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) создана в 2007 году. Она ведёт разрешения по Ley 14/2013: визу цифрового кочевника, Blue Card, ICT, предпринимателей, исследователей и их семьи [2].
  • В UGE заявку и все последующие документы подают только электронно, через sede Министерства включения. Пошлина платится по tasa 038 [2][11].
  • По визе цифрового кочевника UGE отвечает за 20 дней, и молчание означает одобрение. Решение выносит центральная служба министерства, а не местная oficina [3].
  • NIE и TIE выдаёт полиция, визы выдаёт консульство, начальные разрешения на работу в Каталонии оформляет Generalitat. Это разные адресаты, и «extranjería» их не заменяет [1][4][5].

Что такое extranjería?

Extranjería - общее название сферы права и офисов для иностранцев. Обычно под этим словом имеют в виду oficina de extranjería, подразделение Delegación или Subdelegación del Gobierno. Если регламент не называет другой орган, процедуру ведёт Delegación или Subdelegación той провинции, где вы фактически живёте или собираетесь жить [1].

Заявление на разрешение по общему режиму подают лично в oficina de extranjería. Если заявитель находится в Испании, электронная подача тоже засчитывается как личная явка [1]. Решения Delegados и Subdelegados, а также министерств иностранных дел, внутренних дел и включения завершают административный путь [1].

Что такое UGE?

UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) создана в 2007 году для компаний и организаций, которым нужен персонал из третьих стран с особыми характеристиками: их вопросы она решает быстро и с экспертной поддержкой [2]. UGE работает при Министерстве включения и ведёт разрешения из Ley 14/2013: для предпринимателей, высококвалифицированных специалистов и держателей Blue Card, исследователей, сотрудников по внутрикорпоративному переводу (ICT), работников аудиовизуальной сферы, teletrabajadores de carácter internacional и их семей [2].

Заявку в UGE по закону рассматривают электронно, а решение принимает центральная служба министерства (в тексте Ley 14/2013 это Dirección General de Migraciones). Срок 20 дней с электронной подачи. Если ответа нет, разрешение считается одобренным. Обжалуют по общему порядку, через recurso de alzada [3]. Подробнее о сроках по визе цифрового кочевника: сколько UGE рассматривает заявку; общее описание подразделения в статье что такое UGE и чем занимается.

Кто за что отвечает: таблица

ОрганЗа что отвечаетПример
Oficina de extranjería (Delegación / Subdelegación) [1]принимает и решает процедуры общего режимапродление no lucrativa, учёба из Испании, воссоединение семьи
UGE, Министерство включения [2][3]разрешения по Ley 14/2013, только электронноВиза цифрового кочевника из Испании, её продление, Blue Card, ICT
Консульство [1]национальные визывиза no lucrativa, виза цифрового кочевника
Policía Nacional [5][6]присвоение NIE, выдача TIEформы EX15 и EX17, пошлина modelo 790 código 012
Generalitat de Catalunya [4][1]начальные разрешения на работу, если трудовые отношения возникают в Каталонииначальная работа по найму и cuenta propia

Одно дело часто проходит через несколько адресатов. Визу цифрового кочевника из Испании, например, подают в UGE, а карточку TIE после решения заказывают в полиции [3][1].

Чем отличаются подача, пошлина и обжалование?

ПараметрExtranjería, общий режимUGE, Ley 14/2013
Подачаoficina de extranjería, лично или электронно [1]только электронно через sede Министерства, нужен электронный сертификат [2]
Срок и молчаниеобщий срок 3 месяца, по первичным заявкам молчание может считаться отказом [7]20 дней, молчание означает согласие [3]
Пошлинаmodelo 790, формы 052 и 062 [8]tasa 038 в sede Министерства включения: 73,26 € по первичной заявке [2][9][11]
Обжалованиерешение завершает административный путь, дальше reposición или суд [1]recurso de alzada [3]

Верховный суд решением от 8 июля 2026 года признал недействительной статью 197.2 регламента, которая для ряда процедур общего режима обязывала общаться с ведомством электронно [10]. На UGE это, по нашему чтению, прямо не влияет: электронную подачу для разрешений по Ley 14/2013 устанавливает сама UGE на основании закона [2][3]. Перед подачей проверьте, как сейчас складывается практика.

Что из этого нужно знать заявителю?

Адресат зависит от основания, а не от места проживания. Виза цифрового кочевника, Blue Card и ICT идут через UGE, no lucrativa, учёба и воссоединение семьи через extranjería. Продление этой визы тоже подают в UGE, а не в oficina de extranjería [2]. Уведомления приходят туда, куда вы подавали заявку, так что проверяйте нужную sede, а не общий почтовый ящик. Какой путь подходит в вашем случае, адвокат или гестор проверяют до подачи.

Куда нести документы в Барселоне, разобрано в статье органы приёма документов в Барселоне. Выбор между Испанией и консульством описан в статье подача из Испании или через консульство, проверка статуса в инструкции как проверить статус заявки. Порядок для визы цифрового кочевника есть в маршрутном листе, общий обзор на странице ВНЖ в Барселоне.

Частые вопросы

В чём разница между extranjería и UGE?
Extranjería - это oficinas de extranjería при Subdelegación del Gobierno. Они ведут процедуры общего режима: no lucrativa, учёбу, воссоединение семьи. UGE - подразделение Министерства включения, которое ведёт разрешения по Ley 14/2013, в том числе визу цифрового кочевника. Подача, срок, пошлина и способ обжалования у них разные. [1][2][3]
Кто принимает решение по визе цифрового кочевника?
Заявку ведёт UGE, разрешение выдаёт центральная служба министерства (в Ley 14/2013 это Dirección General de Migraciones), а не местная oficina de extranjería. Срок 20 дней с электронной подачи; если ответа нет, разрешение считается выданным. Обжалуют по общему порядку, через recurso de alzada. [3]
Можно ли подать заявку в UGE на бумаге?
Нет. По информации UGE заявки по Ley 14/2013 и все последующие документы (исправления, дополнения, рекурсы) принимают только электронно через sede Министерства включения, и для этого нужен электронный сертификат. Подать может представитель, если он оформлен в реестре представителей. [2]
Какие разрешения ведёт UGE?
По Ley 14/2013: предприниматели, высококвалифицированные специалисты и Blue Card, исследователи, ICT, работники аудиовизуальной сферы, teletrabajadores de carácter internacional и их семьи. No lucrativa, arraigo и учёба сюда не входят, ими занимается oficina de extranjería. [2]
Кто выдаёт TIE после одобрения визы цифрового кочевника?
Карточку оформляет полиция. По Ley 14/2013 её заказывают, если разрешение действует больше шести месяцев; по регламенту подают лично в течение месяца. Понадобятся форма EX17 и квитанция по modelo 790 código 012, на отпечатки записываются отдельно. Детали зависят от вашей провинции. [3][1]
Куда подавать на no lucrativa, arraigo или продление: в extranjería или в UGE?
В oficina de extranjería или в другой орган, если его называет для этой процедуры регламент 1155/2024. UGE ведёт только разрешения по Ley 14/2013, и no lucrativa, arraigo и учёба к ней не относятся. Куда подавать вам, зависит от основания и от того, где вы: в Испании или за границей. [1][2]

Основано на первоисточниках

  1. BOE · Real Decreto 1155/2024, статьи 37 - 39, 193, 194, 197, 205, 209 и доп. положение 9 ↗
  2. Ministerio de Inclusión, UGE · ¿Qué autorizaciones tramita? y ¿Cómo presento la solicitud? ↗
  3. BOE · Ley 14/2013, artículos 74 bis - 74 quinquies, 75 y 76 (teletrabajo de carácter internacional) ↗
  4. BOE · Real Decreto 1463/2009, traspaso a la Generalitat de Cataluña de las autorizaciones iniciales de trabajo ↗
  5. Policía Nacional, sede electrónica · Trámites de extranjería ↗
  6. Policía Nacional, sede electrónica · Tarjeta inicial o renovación de residencia (EX17, tasa 790-012) ↗
  7. BOE · Ley Orgánica 4/2000, disposición adicional primera (plazo máximo para resolver) ↗
  8. Ministerio de Inclusión · Trámites de extranjería por Internet (tasas 052 y 062) ↗
  9. Ministerio de Inclusión, UGE · Preguntas frecuentes sobre teletrabajadores internacionales ↗
  10. BOE · Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 2026 (nulidad del art. 197.2 del RD 1155/2024) ↗
  11. Sede electrónica del Ministerio de Inclusión · Autorizaciones de trabajo y residencia (Tasa 038) ↗

Источники просмотрены 02.10.2026. Консолидированные тексты и справочные страницы ведомств носят информационный характер: для правового применения учитываются официальные публикации, изменения и конкретные обстоятельства. Материал проверил адвокат Francisco Romero Jiménez (ICAB 33641), 21.10.2026.

Превратите информацию в вопросы.

Навигатор поможет собрать темы к индивидуальному разбору. Он не определяет право на ВНЖ и не отправляет заявку.

Собрать памятку

Условия работы ReloVictory: консультация 15 минут бесплатно, полная консультация 121 € за 45 минут; стоимость ведения считается по смете, пошлины и переводы оплачиваются отдельно. Правовую часть ведёт адвокат команды, налоговую и административную graduada social. Подробнее: о команде.

Хотите пройти путь самостоятельно? Пошаговая инструкция: вид на жительство в Барселоне: от empadronamiento до TIE и маршрутные листы по основаниям.

Как это применить к вашей ситуации?

Выберите первый шаг в коротком квизе или обсудите вопросы с командой ReloVictory.