Silencio positivo в Испании: как оно работает при ВНЖ

Коротко

Silencio positivo (позитивное административное молчание): если срок пропущен, заявка считается одобренной, и это действует как решение, завершающее процедуру [1].
В миграционном праве общее правило перевёрнуто. По первичным заявкам молчание может считаться отказом, а по продлениям, larga duración и визе цифрового кочевника означает согласие [2][3].
Для визы цифрового кочевника исключение записано прямо в законе: 20 дней с электронной подачи, после чего заявка считается одобренной [4].
Одобрение по молчанию подтверждают справкой (certificado de silencio). Её выдают по запросу в любой момент, а если запроса не было, ведомство обязано выдать её само в течение 15 дней после окончания срока [1].
Requerimiento (запрос ведомства исправить или дополнить документы) и запрос обязательных отчётов могут приостановить срок. Поэтому дату молчания считают по всем уведомлениям, а не от даты подачи [1].

Что такое silencio administrativo positivo?

Silencio administrativo positivo это правило, по которому заявка считается одобренной, если ведомство не вынесло и не вручило решение в максимальный срок. Общая норма стоит в статье 24 Ley 39/2015: по заявлениям, поданным самим человеком, молчание означает согласие, если закон или право ЕС не говорят иного [1].

Такое одобрение приравнено к решению. Оно считается актом, завершающим процедуру, действует с даты окончания срока, и на него можно ссылаться перед любым органом и частными лицами [1]. Позже ведомство может выпустить только решение, подтверждающее молчание; отказать задним числом оно уже не вправе [1].

Когда в миграционных процедурах молчание означает согласие, а когда отказ?

Зависит от процедуры: в миграционном праве общее правило перевёрнуто. Общий срок по заявкам из Ley Orgánica 4/2000 три месяца, после чего заявка «может считаться отклонённой». Исключения: продление разрешения на проживание, продление разрешения на работу и заявки на larga duración. По ним молчание означает, что продление или разрешение выданы [2]. Регламент 1155/2024 следует той же логике и для отдельных процедур называет свои сроки [3].

Процедура	Срок	Молчание значит
Виза цифрового кочевника, заявка в UGE (Ley 14/2013, ст. 76) [4]	20 дней с электронной подачи	согласие
Продление no lucrativa (ст. 64) [3]	3 месяца	согласие
Продление резиденции и работы по найму (ст. 80) [3]	3 месяца	согласие
Larga duración и larga duración-UE (ст. 177 и 184) [3]	3 месяца	согласие
No lucrativa, первичное решение после консульства (ст. 63) [3]	1 месяц	отказ
Работа по найму и cuenta propia, первичное решение (ст. 77 и 85) [3]	3 месяца	отказ
Учёба из Испании (ст. 54) и воссоединение семьи (ст. 68) [3]	2 месяца	отказ
Присвоение NIE по заявлению (ст. 205) [3]	5 дней	отказ

По визам решение принимают за один месяц, и общая оговорка регламента о молчании здесь тоже ведёт к отказу [3]. Для процедур вне таблицы, например arraigo, специальной нормы о молчании мы не нашли: по общему правилу это три месяца и возможный отказ [2][3]. Подробнее о сроках визы цифрового кочевника: сколько UGE рассматривает заявку; ориентиры по другим процедурам: календарь сроков UGE и extranjería.

С какого дня идёт срок и что его останавливает?

Срок идёт с даты, когда заявка поступила в регистр органа, который её рассматривает. Для общих процедур это записано в регламенте и в Ley 39/2015 [3][1]. Дата загрузки на портал может не совпадать с датой в регистре компетентного органа, поэтому считайте по уведомлению о получении.

Срок останавливается с уведомления о requerimiento (что это и как отвечать) до вашего ответа, а при запросе обязательного отчёта у другого органа на время до трёх месяцев [1]. Дни в сроках по умолчанию рабочие, субботы, воскресенья и праздники не считаются; срок в месяцах заканчивается в то же число месяца [1]. В течение десяти дней после получения заявки ведомство обязано сообщить вам максимальный срок и последствия молчания. Ищите это письмо [1].

Как подтвердить, что молчание наступило?

Справкой о молчании (certificado acreditativo del silencio). Её выдаёт орган, который должен был решить дело: сам в течение 15 дней после окончания срока или по вашему запросу в любой момент [1]. Действуйте так:

Найдите дату поступления заявки и прибавьте срок для вашей процедуры.
Проверьте почтовый ящик sede и все уведомления: requerimiento или запрос отчёта мог приостановить срок.
Если срок истёк, запросите справку через sede или регистр.
Не подавайте заявку повторно и не меняйте основание, пока не обсудили это с юристом: дубль может повлиять на текущее дело.
При отрицательном молчании жаловаться можно в любой момент начиная со следующего дня после того, как молчание наступило [1]. На решения, которые завершают административный путь, регламент оставляет recurso de reposición (месяц для явного решения) и суд [3]. Для визы цифрового кочевника закон называет recurso de alzada [4].

Как такую справку принимают при записи на TIE, в банке и в Seguridad Social, мы не проверяли, официальных разъяснений не нашли. Закрытие дела из-за неотвеченного requerimiento это другая ситуация: desistimiento и caducidad. Обжалование отказа и молчания разобрано в статье reposición и alzada.

Что silencio positivo не заменяет?

Одобрение по молчанию не снимает условий разрешения. Средства, страховка, alta в Seguridad Social и прочие обязанности остаются, и ведомство может проверить их позже. Применимо ли молчание к вашему делу, зависит от процедуры и фактов; это проверяет адвокат или гестор по документам. Порядок продления описан в маршрутном листе продления, общий обзор оснований есть на странице ВНЖ в Барселоне.

Частые вопросы

Что значит silencio positivo простыми словами?

Правило, по которому заявка считается одобренной, если ведомство не ответило в максимальный срок. Одобрение приравнено к решению и действует с даты окончания срока (ст. 24 Ley 39/2015). В миграционном праве оно работает не для всех процедур: по многим первичным заявкам молчание означает отказ. [1][2]

Через сколько срабатывает silencio positivo по визе цифрового кочевника?

По закону через 20 дней с электронной подачи заявки в UGE (ст. 76 Ley 14/2013), если срок не приостанавливался. Слова «рабочих» в статье нет, но по общему правилу Ley 39/2015 дни считаются рабочими, поэтому считать удобнее в рабочих днях и сверять с уведомлением о получении заявки. [4][1]

Работает ли silencio positivo при продлении ВНЖ?

По продлению разрешения на проживание и на работу и по larga duración срок три месяца, молчание означает согласие (LO 4/2000, доп. положение 1, и регламент 1155/2024). У визы цифрового кочевника своё правило: 20 дней и согласие. [2][3][4]

Что будет, если по первичной заявке нет ответа?

По первичным заявкам молчание по общему правилу может считаться отказом. Это даёт право на жалобу или суд, но одобрением не становится. Жаловаться можно со следующего дня после наступления молчания, срока давности Ley 39/2015 для этого не устанавливает. [2][1]

Как получить справку о silencio positivo?

Запросите её у органа, который должен был решить заявку. Ведомство выдаёт справку само в течение 15 дней после окончания срока или по запросу в любой момент (ст. 24.4 Ley 39/2015). Справка подтверждает молчание, но условия самого разрешения не отменяет. [1]

Можно ли подать новую заявку, пока жду ответа?

Без разбора вашего дела делать этого не стоит: дубль может повлиять на текущую заявку. Сначала проверьте, истёк ли срок и не было ли requerimiento. Нужно ли что-то подавать повторно, зависит от случая. [1]

Основано на первоисточниках

Источники просмотрены 02.10.2026. Консолидированные тексты и справочные страницы ведомств носят информационный характер: для правового применения учитываются официальные публикации, изменения и конкретные обстоятельства. Материал проверил адвокат Francisco Romero Jiménez (ICAB 33641), 21.10.2026.

Превратите информацию в вопросы.

Навигатор поможет собрать темы к индивидуальному разбору. Он не определяет право на ВНЖ и не отправляет заявку.

Собрать памятку

Условия работы ReloVictory: консультация 15 минут бесплатно, полная консультация 121 € за 45 минут; стоимость ведения считается по смете, пошлины и переводы оплачиваются отдельно. Правовую часть ведёт адвокат команды, налоговую и административную graduada social. Подробнее: о команде.

Хотите пройти путь самостоятельно? Пошаговая инструкция: вид на жительство в Барселоне: от empadronamiento до TIE и маршрутные листы по основаниям.

ReloVictory · Источники просмотрены 02.10.2026 · Не заменяет индивидуальную юридическую консультацию.